按照國務院的要求，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營改增改革試點，將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人納入試點范圍。為更好地配合國稅部門增值稅發票新系統的發行和營改增改革的順利推開，市工商局多措并舉，在做好日常開業變更注銷登記的基礎上，開足窗口，全力以赴服務營改增試點企業推進三證合一，換發“一照一碼”營業執照。僅4月1日至4月15日，全市各級工商（市場監督管理）窗口已完成一照一碼換照業務超過13000件。我們的主要做法有四：一是宣傳發動。依據省國稅局和省工商局的聯合發文，合理區分不同類型企業，通過官網、官微、報紙公告等多種形式，一方面，告知營改增企業及時前往工商窗口辦理一照一碼換照申請；另一方面，合理分流業務，積極引導非營改增企業合理安排換照時間，告知他們盡量不要在5月1日前提出申請，避免窗口擁擠，以確保營改增換照任務的完成。二是積極對接。通過國稅部門摸清各個板塊營改增企業的底數，針對換照量較大的單位，要求有的放矢地增設窗口、增加人員；建議國稅部門通過發放營改增企業確認單的形式，便于各級工商窗口能夠有針對性地提供換照服務；聯合國稅部門再次在無錫主要媒體發布通告，重申換照要求和安排。三是上下聯動。堅持市、區（市）、鄉鎮（街道）三級工商（市場監督管理）部門聯動，結合三證合一向鄉鎮（街道）延伸，將營改增企業的一照一碼換照核準下放至各基層工商（市場監督管理）分局，不僅大大增加了換照點，使得一照一碼換照點增加至80余個，還進一步方便了營改增企業就近辦理、就近辦照。四是創新服務。增派人手，增設營改增企業一照一碼換照綠色通道，企業憑聯系單、通知短信等優先換照；實施延時服務，窗口人員加班加點核準、打印一照一碼營業執照；開展預約集中服務，電話通知銀行、保險公司等換照量較大的營改增單位，選擇相對較為寬松的時間，集中前往窗口辦理換照業務，避免了企業往返